浙江桐庐：“治漠”行动提升直播行业规范经营意识

中国消费者报杭州讯（记者施本允）“抖音上卖货，治漠这么多线上主播，浙江直播你们也能把我找出来，桐庐提升并且都能录下来，行动行业真的规范是厉害……”涉嫌虚假宣传的当事人李某深刻体会到了线上同样没有法外之地，表示要好好学习相关法律知识。经营

随着网络直播“治漠”专项行动的意识持续推进，浙江省杭州市桐庐县市场监管局在服务与监管中做好“加、治漠减、浙江直播乘、桐庐提升除”，行动行业逐步纠正网络直播及短视频违法行为，规范提高主播规范经营意识，经营在维护好县域网络直播及短视频营销活动“面子”的意识同时，提升网络直播营销法治的治漠“里子”。

突出数字赋能，在监管效能上做“加法”。根据网络直播动态性大、实时性强、隐蔽性高的特点，桐庐县市场监管局充分发挥数字监测优势，补齐人工监管短板。依托省级数字化改革成果，落地应用“公平在线”、融媒体广告智慧监管、“市监保”等数字化监管系统，做好县域范围内互联网及融媒体广告数字化监测。与此同时，委托第三方公司对桐庐县网络直播及网络经营主体开展专项监测，建立直播主体动态清册，构建“全领域、全时段、全网域”的立体智慧监管模式。仅6•18监测专项，排查抖音直播行为106个，其中经营性主体23个，快手公司认证主体21个，淘宝、天猫平台商品348条；共计发现违规风险13条。

强化执法警示，在风险隐患上做“减法”。健全制度保障，畅通查处机制。基于省、市专项行动，印发桐庐县《开展漠视侵害群众利益问题网络直播营销违法行为专项治理组织实施方案》，建设科、所、队一体监管体系，促进风险问题闭环。推动柔性监管，教育处罚相结合。仔细梳理排查发现网络违法线索的75条，其中涉直播及短视频风险线索26条；认真区分问题类型，根据现有“首违不罚”清单审慎包容，促进问题整改，增加执法温度。打击违法典型，突出治理导向。针对经营主体情节严重、问题典型、教而不改等违法行为，桐庐局加大执法力度、形成高压态势。截至目前，已办结直播相关违法案件9个，共计罚没款1.22万元，在办案件7个。

加强部门协同，在服务放活上做“乘法”。推动网信、公安、商务、农业农村、文广旅体、税务等7部门联合制定《桐庐县规范网络平台企业及网络直播经济绿色发展联席会议制度》，并结合本地电商平台（网上农博）运营特点，与商务局、农业农村局探讨、制定联合审查、监管机制。与各部门共同走访调研，协同开展平台及平台内经营者座谈会，了解各主体的经营现状与困难；通过开展直播主体培训、缩短主体进驻平台时间、促进主体与平台合作等途径，“点对点”帮助经营主体解决问题、增强底气，在加强监管的同时，做优服务，激发县域经营主体的“上线”热情。

激发主体自律，在监管盲区上做“除法”。一方面，桐庐县市场监管局创新建立“维权e工队”，通过建队伍、创模式、成机制的形式，鼓励“网红”加入线上维权队，发挥“网红”线上优势，提高社会参与率、提升普法宣传力；另一方面，提取《广告法》《电子商务法》等法律法规要点，发布《桐庐县网络直播营销活动合规指南》，使经营主体能够对标对表找问题，认真落实好第一责任，持续加强从业人员法律素养。此外，该局还发起规范倡议，倡导平台经营单位及网络直播、短视频经营主体坚持正确导向、合法合规参与网络经营活动，共建清朗网络空间，并签订《无违规承诺书》，以行业自律、主体自律清扫监管盲点。